澳门博彩业迎来近20年最大变革ღ★✿，一个以博彩中介人（俗称叠码仔）制度为核心和贵宾厅遍布澳门的特殊时代正式终结ღ★✿。

　　6月23日ღ★✿，澳门特别行政区新的《娱乐场幸运博彩经营法律制度》（下称《博彩法》）正式生效ღ★✿。该法律于6月21日获立法会通过ღ★✿。

　　新《博彩法》主要订明博彩经营牌照（俗称“赌牌”）批给上限6个ღ★✿，禁止转批给ღ★✿，批给期不多于10年ღ★✿，最多可延长3年ღ★✿。未来管理公司只能收取管理费ღ★✿，不能与娱乐场分享利润或收取佣金ღ★✿。博彩中介只可为一间承批公司服务等ღ★✿。

　　澳门六大博彩企业均对新法表示欢迎ღ★✿。《博彩法》已实施近20年ღ★✿，六大博企的博彩批给经营合同原定于6月26日到期ღ★✿，目前已获澳门特区政府延长至今年底ღ★✿，2023年1月1日起将按照新《博彩法》进行新的博彩行为ღ★✿。

　　摩根大通发表报告指ღ★✿，预计重新竞投赌牌程序将于7月尾或8月初进行ღ★✿，并将于11月初公布竞投结果ღ★✿。

　　新《博彩法》通过后太阳成集团tyc234ccღ★✿，意味着澳门博彩业将进入一个规范发展的新时期ღ★✿。澳门博彩业从1840年代末开始合法化ღ★✿，但在很长时间内缺乏规管博彩业的法律规范ღ★✿，或者没有很好地贯彻执行所制定的法律ღ★✿。

　　“例如ღ★✿，幸运博彩经营权的转批给ღ★✿、第三方贵宾厅和卫星赌场ღ★✿，都是在没有或缺少法律依据的情况下被批准或发展起来的ღ★✿，它们虽然在经济上为澳门带来了好处ღ★✿，可是也对特区的法治原则造成一定损害ღ★✿，带来难以监管或监管不严的隐患ღ★✿，影响澳门博彩业的可持续发展ღ★✿。”澳门理工学院博彩旅游教学及研究中心主任王长斌教授对界面新闻大湾区频道记者说港京印刷图源ღ★✿。

　　新《博彩法》对中介人业务持续收紧ღ★✿，进一步限制博彩中介人ღ★✿、第三方贵宾厅的功能ღ★✿。贵宾厅运营模式由澳门独创ღ★✿，大约在1970-1980年代兴起ღ★✿，曾是澳门赌场繁荣的制胜法宝ღ★✿。

　　“新《博彩法》最主要的是关于贵宾厅的变化ღ★✿。”王长斌分析ღ★✿，在澳门过去的博彩经济中ღ★✿，以收入分成或承包专用区域为特点的第三方贵宾厅占有很大的比重ღ★✿。但是ღ★✿，它们并非单纯经营博彩中介业务ღ★✿，实际上是与承批公司共享博彩经营权ღ★✿。这与幸运博彩只能由政府批给的法律精神相抵触ღ★✿，没有法律基础ღ★✿。

　　自2002年澳门“开放赌权”后港京印刷图源ღ★✿，澳门博彩业进入了一个超常发展期ღ★✿，迅速成长为全球博彩收入最高的城市ღ★✿。贵宾厅博彩曾在澳门博彩收入中占有显著的地位ღ★✿，2002年一直到2020年之间的绝大多数年份里太阳集团城登录网址ღ★✿。ღ★✿，来自贵宾厅的博彩收入都超过总博彩收入的一半以上ღ★✿，有些年份甚至超过70%ღ★✿。但是港京印刷图源ღ★✿，近年来由于内地打击组织内地居民参与境外赌博ღ★✿，贵宾厅的博彩收入持续下降ღ★✿。

　　同时ღ★✿，反复的疫情以及去年年底曝出的“洗米华”案ღ★✿，让澳门贵宾厅及中介人的生意雪上加霜ღ★✿，大不如前澳门太阳成ღ★✿，ღ★✿。澳门博监局公布的数据显示ღ★✿，去年澳门整体博彩收益为868.63亿澳门元ღ★✿，其中来自贵宾厅业务收入为284.89亿澳门元ღ★✿，占比为32.8%ღ★✿。

　　“朱太”朱李月华家族有份打理的澳门黄金集团ღ★✿，今年3月便宣告结业ღ★✿，涉及遣散员工逾260人ღ★✿，其主要经营贵宾厅生意ღ★✿。澳门黄金集团持有博彩中介人牌照ღ★✿，经营多个赌厅ღ★✿，旗下的贵宾厅曾遍布澳门多间娱乐场ღ★✿，包括新葡京太阳成集团tyc234ccღ★✿、皇家金堡酒店ღ★✿、旧葡京等等ღ★✿，是澳门的五大赌厅集团之一ღ★✿。

　　事实上ღ★✿，从3月份开始ღ★✿，澳门特区政府已经严格规定ღ★✿，在贵宾厅提取筹码进行博彩必须是顾客本人ღ★✿，等于是变相封杀没有牌照的叠码仔ღ★✿。

　　新《博彩法》提出强化对承批公司ღ★✿、博彩中介人及合作人的审批机制ღ★✿，禁止博彩中介与承批公司以任何形式或协议分享博彩收入ღ★✿，禁止博彩中介承包娱乐场的专营区域ღ★✿，限制博彩中介仅可为1家博企提供服务ღ★✿。收入方面ღ★✿，博彩中介仅得以收取佣金的方式为承批公司推介娱乐场幸运博彩活动ღ★✿。

　　澳门特区经济财政司司长李伟农指出ღ★✿，中介业务是向博彩者提供交通ღ★✿、住宿ღ★✿、餐饮ღ★✿、消遣等各种便利而收取承批公司支付不多于法定佣金上限的金额作为回报ღ★✿，和承批公司是伙伴关系太阳网城官方网站ღ★✿。ღ★✿。新《博彩法》将中介角色“摆回应有位置”太阳成集团tyc234ccღ★✿，“一对一”方式确保承批公司和中介关系更明晰太阳成集团tyc234ccღ★✿，财务关系更清楚ღ★✿，防止中介无限扩张ღ★✿。

　　王长斌告诉记者ღ★✿：“重新批给之后ღ★✿，由于贵宾厅业务不可能恢复到往日水平港京印刷图源ღ★✿，即使疫情结束ღ★✿，澳门博彩业也难以恢复到2010年代的高度ღ★✿。所以ღ★✿，澳门博彩业的超常发展时期已经结束ღ★✿，未来十年内很可能进入一个平稳发展的时期ღ★✿。”

　　2002年以来ღ★✿，澳门博彩经历了十几年的超常发展时期ღ★✿，但是也对中国内地及澳门经济太阳成集团tyc234ccღ★✿、社会带来一定负面影响ღ★✿，甚至为国家的经济安全带来隐忧ღ★✿。作为中国的一部分ღ★✿，澳门的这种发展模式难以持续ღ★✿。新《博彩法》加大对博彩业的监管力度ღ★✿，致力于澳门博彩业的规范化发展ღ★✿，力图降低博彩业的“赌性”ღ★✿，发展其“娱乐性”太阳成集团tyc234ccღ★✿，打造一个可持续发展的博彩业ღ★✿。

　　澳门特区政府此前在向立法会提交新《博彩法》草案时陈述理由称ღ★✿，娱乐场幸运博彩经营法律制度已实施了约20年港京印刷图源ღ★✿，无论法律实践ღ★✿，抑或对博彩业的监管都存在不足及滞后ღ★✿。为此ღ★✿，有必要作出适时的检讨及修订ღ★✿。

　　同时ღ★✿，特区政府强调ღ★✿，提出法案的主要目的是明确博彩经营法律制度ღ★✿，尤其包括经营幸运博彩须在维护国家及澳门安全的前提下进行ღ★✿、促进澳门经济适度多元及可持续发展ღ★✿，以及配合澳门打击跨境非法资金流动及预防反清洗黑钱的政策及机制等ღ★✿。

　　澳门博彩业历史悠久ღ★✿，被冠以“东方蒙地卡罗”及“亚洲拉斯维加斯”之美誉ღ★✿，是澳门现时最重要的经济支柱ღ★✿。疫情前的2019年ღ★✿，特区政府总收入1335亿澳门元ღ★✿，其中博彩税收就占了70%至80%ღ★✿。

　　分析认为ღ★✿，澳门为加强对博彩业的管理而出台的新法律基本符合预期港京印刷图源港京印刷图源ღ★✿，但这些法律给那些在疫情中苦苦挣扎的大型博彩企业仍带来了不确定性ღ★✿。

　　澳门博彩业目前是“六分天下”的格局太阳集团城ღ★✿，赌牌正牌牌照分别由澳博控股ღ★✿、永利澳门(1128.HK)以及银河娱乐(0027.HK)持有ღ★✿，这三家正牌牌主各自转批给美高梅中国(2282.HK)ღ★✿、新濠(0200.HK)及金沙中国(1928.HK)三个副牌牌主ღ★✿。

　　王长斌表示ღ★✿，目前市场上的六家公司ღ★✿，每家公司都有大量的投资和本地雇员ღ★✿，如果有公司失去赌牌ღ★✿，意味着澳门的博彩业将产生震荡ღ★✿；如果此次仍然开出六个赌牌ღ★✿，且是这六家公司继续持有ღ★✿，外界恐怕会对赌牌重新竞投的公平公正产生质疑ღ★✿。

　　澳门作为开放的微型经济体太阳成集团tyc234ccღ★✿，对外部经济环境具有高度依赖性港京印刷图源ღ★✿。过去ღ★✿，澳门“以博彩旅游业为龙头ღ★✿，以服务业为主体ღ★✿，其他行业协调发展的产业结构”为经济发展策略ღ★✿，博彩及博彩中介业的蓬勃带动了其他行业发展ღ★✿，如酒店业ღ★✿、批发及零售业等ღ★✿。

　　受疫情影响ღ★✿，入境澳门的游客数量骤降ღ★✿，各行各业承压ღ★✿。澳门特区行政长官贺一诚曾表示ღ★✿，新冠肺炎疫情的到来ღ★✿，再次暴露了澳门产业结构单一ღ★✿、过度依赖博彩业ღ★✿、经济韧性不足等问题ღ★✿，必须加快推动经济适度多元ღ★✿。

　　澳门经济民生联盟主席刘家裕指出ღ★✿，新法中为鼓励博彩公司拓展海外客源ღ★✿，可由行政长官决定豁免承批公司全部或部分博彩特别拨款ღ★✿，此举措意义重大ღ★✿。“由于本澳持续受周边地区的新冠疫情影响ღ★✿，仅靠内地客这单一客源不足以支撑澳门的经济体系ღ★✿，吸纳其他地区的客源显得尤其重要ღ★✿，同时也使客源结构更加稳健ღ★✿。”